近日，教育部等六部門印發(fā)《關于推進教育新型基礎設施建設構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導意見》，提出到2025年，基本形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效、安全可靠的教育新型基礎設施體系。

“與傳統(tǒng)基建概念不同，教育新基建不僅包括網(wǎng)絡、教室等‘硬’基礎設施環(huán)境，還包括資源、應用等‘軟’基礎設施條件，強調(diào)的是夯實整個高質(zhì)量教育體系的數(shù)字底座。”《意見》起草專家、教育部教育信息化戰(zhàn)略研究基地（華中）常務副主任、華中師范大學教授吳砥說，“新基建將對教育產(chǎn)生廣泛深遠影響?！?/span>

提供強大物質(zhì)技術基礎和應用環(huán)境

“2020年新冠肺炎疫情沖擊下的‘停課不停學’，驗證了我國教育系統(tǒng)信息化發(fā)展的成績。”吳砥說，“但要清醒看到，我國教育信息化水平與發(fā)達國家還存在明顯差距?！?/span>

他表示，我國教育信息基礎設施條件仍難以滿足快速提升的需求，信息技術教學應用融合程度有限和管理服務信息系統(tǒng)智能化水平不足的短板仍然突出。

“此外，數(shù)據(jù)孤島的情況也比較突出?！眳琼普f，當前各校依托不同企業(yè)建有各類教學、管理平臺，由于標準不一，造成平臺無法互聯(lián)、數(shù)據(jù)無法共享，造成資源浪費，制約了教育信息化發(fā)揮最大功用。

為全面升級教育新型基礎設施體系，《意見》提出，教育新型基礎設施建設主要從推動網(wǎng)絡新基建、平臺新基建、資源新基建、校園新基建、應用新基建、安全新基建六大方面著力。

“從技術視角來看，教育新基建是高質(zhì)量教育支撐體系的數(shù)字底座?！眳琼平庾x，新網(wǎng)絡、新平臺、新安全屬于信息基礎設施，是支撐教育信息化發(fā)展的“基石”；新資源、新校園是在新網(wǎng)絡、新平臺、新安全的基礎上，孕育出具有教育行業(yè)特色的基礎設施；新應用則從教學、評價、研訓、管理等四大場景進行布局，探索信息技術推動教育改革的路徑。

“這六大重點方向以強大的技術創(chuàng)新與應用能力，為教育創(chuàng)新變革和高質(zhì)量發(fā)展提供了強大的物質(zhì)技術基礎和應用環(huán)境。”吳砥說。

注重教育公平和網(wǎng)絡安全

《意見》出臺后，輿論普遍對新基建推進教育公平寄予厚望。有評論表示，新基建具有普惠性特點，應用到教育領域中，顯而易見的好處是能夠縮小數(shù)字鴻溝，促進教育公平。

“推進教育公平，是新基建的應有之義?！眳琼票硎?。但他特別提醒，如果地方在推進教育新基建的時候布局不當，有可能加大數(shù)字鴻溝。

《意見》強調(diào)，省級教育行政部門要制定本地區(qū)教育新基建的實施方案，會同相關部門將教育新基建納入本地區(qū)的教育“十四五”發(fā)展規(guī)劃、網(wǎng)信規(guī)劃和地方新基建支持范圍。

北京師范大學中國教育政策研究院執(zhí)行院長張志勇建議，可建設“互聯(lián)網(wǎng)+基礎教育”財政支持體系，列出專項經(jīng)費，確保薄弱地區(qū)和學校的相關建設，并將中小學生網(wǎng)絡學習信息化成本納入生均公用經(jīng)費。

近來，網(wǎng)絡安全問題備受社會關注，安全威脅、攻擊行為、不良網(wǎng)站和信息等，也是教育新基建必須直面的難題。

在重慶市教育評估院助理研究員田海林看來，在實際應用中，學生的個人隱私數(shù)據(jù)侵權(quán)風險較為突出?！耙匀四樧R別為主的新技術在教育領域應用最為廣泛，表面上加強了對學生學習行為的監(jiān)控，但如果對學生的個人隱私數(shù)據(jù)處理不當，很容易產(chǎn)生問題。”田海林說。

《意見》將“可信安全新型基礎設施”作為六大重點方向之一，凸顯對網(wǎng)絡安全的重視?！耙诟咝Ц兄W(wǎng)絡安全態(tài)勢、保障青少年綠色上網(wǎng)、加強教育應用的監(jiān)管上下功夫，健全對算法的備案和審查，特別是要加強對算法技術的監(jiān)管。”吳砥說。

實現(xiàn)更加靈活個性化服務

未來的教學環(huán)境將是人與智能技術高度協(xié)同的“人技”結(jié)合、以學習者為中心的新型教學環(huán)境，這無疑對相關各方提出新的挑戰(zhàn)。

浙江省嘉善縣對各中小學辦學采用增量式評價。最近兩年，蟬聯(lián)全縣排名第一的，竟是生源以外來務工人員子女為主的農(nóng)村學校——里澤中心學校。

秘訣藏在該校對智慧教育系統(tǒng)的高效應用里。校長汪發(fā)燈說：“學校極力推進辦學與數(shù)字深度融合，教學、教研、作業(yè)、管理等全部融入數(shù)字化，效果顯著?！?/span>

新基建或?qū)⒃炀蜔o數(shù)所里澤中心學校。在吳砥看來，這預示著教育即將發(fā)生的重大結(jié)構(gòu)性變革。“教育新基建更強調(diào)應用人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等技術，提升教、學、管、評、研的智能化水平，實現(xiàn)更加靈活、個性化的服務。”吳砥建議，要著力提升教師和學生信息素養(yǎng)，積極利用基于人工智能的智能助教、智能學伴等教學應用，開展啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學。

“要借助新基建的東風，組織統(tǒng)籌聯(lián)通教育領域?qū)＜摇⑷斯ぶ悄軐＜乙约捌髽I(yè)人員之間的合作?！碧锖Ａ终f，“產(chǎn)學研一體推動、一體落實，不斷實現(xiàn)教育智能產(chǎn)品的代際研發(fā)與興替應用?！?/span>

《中國教育報》2021年08月04日第2版

作者：本報記者 高毅哲