近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，對“雙減”工作進(jìn)行全面部署，提出要提升學(xué)校課后服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化需求，并從保證課后服務(wù)時間、提高課后服務(wù)質(zhì)量、拓展課后服務(wù)渠道、做強做優(yōu)免費線上學(xué)習(xí)服務(wù)等方面明確了具體要求。

落實“雙減”要求，使學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)有效減輕，教育質(zhì)量進(jìn)一步提高，人民群眾教育滿意度明顯提升，必須堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理的原則。而提升學(xué)校課后服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化需求正是貫徹上述治理原則的題中之義。減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，不僅要對學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間、體育鍛煉時間和家庭作業(yè)等做出嚴(yán)格規(guī)定，對校外培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行徹底治理，同時還要大力推動課后服務(wù)育人，滿足學(xué)生的個性化需求和實現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展。

長期以來，義務(wù)教育學(xué)校特別是小學(xué)“三點半”放學(xué)現(xiàn)象，帶來了家長因未到下班時間接孩子難的問題，有的還因此把孩子送到校外培訓(xùn)機構(gòu)，增加了過重校外負(fù)擔(dān)，造成了“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”，使之成為社會廣泛關(guān)注的熱點問題。學(xué)校開展課后服務(wù)，是夯實學(xué)校教育主陣地作用重要內(nèi)容，也是為民解憂，滿足民眾對美好教育的需求，營造更加健康的教育生態(tài)的重要舉措，一舉多得。它不僅可以有效解決家長接送難、孩子沒地方去的問題，也可以充分利用課后時間，提供豐富多彩的服務(wù)內(nèi)容，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)和發(fā)展空間，還有助于更好地滿足學(xué)生個性化發(fā)展需求，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長。

近來，教育部積極推進(jìn)課后服務(wù)工作，不斷健全完善課后服務(wù)有關(guān)管理制度和保障機制。截至今年5月底，全國共有10.2萬所義務(wù)教育學(xué)校開展了課后服務(wù)，6496.3萬名學(xué)生、465.6萬名教師參與了課后服務(wù)。部分大城市課后服務(wù)學(xué)校覆蓋率超過90%，課后服務(wù)工作取得重要進(jìn)展，大大提升了群眾的獲得感和幸福感。但與此同時，部分學(xué)校的課后服務(wù)還存在著課后服務(wù)時間偏短、經(jīng)費保障不到位、吸引力還不夠強等問題，需要進(jìn)一步加大工作力度。

提升課后服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化需求，首先要強化師資保障，加大對課后服務(wù)教師和人員的激勵。師資是提升課后服務(wù)水平、豐富課后服務(wù)內(nèi)容的關(guān)鍵力量。要通過統(tǒng)籌核定編制，配足配齊教師，使學(xué)校師資得到充足保障。要通過制定學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障辦法，將課后服務(wù)經(jīng)費主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補助，加強對參與課后服務(wù)教師和人員的激勵。只有師資得到了保障，教師的付出得到了肯定和合理的待遇補助，才能充分調(diào)動起教師的積極性，確保課后服務(wù)水平的提升。

提升課后服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化需求，教育主管部門、學(xué)校和家長以及社會要協(xié)同合作。地方教育主管部門要及時出臺課后服務(wù)的操作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，詳細(xì)規(guī)定課后服務(wù)的定位、基礎(chǔ)設(shè)施條件、服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)費來源、師資配備和考核評價標(biāo)準(zhǔn)等。學(xué)校要大力改造基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善體育場、綜合實踐活動室等場所，滿足課后服務(wù)的基本需要。（下轉(zhuǎn)第二版）

要嚴(yán)格實行課后服務(wù)事前事中事后的全過程跟蹤管理，形成從申請審核、過程監(jiān)督到成效評估的完整管理規(guī)則。要積極發(fā)揮家長參與課后服務(wù)育人的積極性，建立可行的參與機制，促進(jìn)家校共治。同時，還可以聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者參與課后服務(wù)，要充分利用社會資源，發(fā)揮好少年宮、青少年活動中心等校外活動場所在課后服務(wù)中的作用。

開展各種課后育人活動，是促進(jìn)學(xué)生健康成長、治理校外培訓(xùn)亂象的有效措施，也是構(gòu)建教育良好生態(tài)、有效緩解家長焦慮情緒的現(xiàn)實需求。接下來，各地要高位統(tǒng)籌、分工明確、各盡其責(zé)，不斷豐富課后服務(wù)內(nèi)容，提升課后服務(wù)質(zhì)量，推動“雙減”工作落到實處，辦好人民滿意的教育，更好滿足學(xué)生的個性化需求，實現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展。

《中國教育報》2021年07月28日第1版

作者：本報評論員